《快递商业谋略允许牵制观点》修订解读
2019-11-21

   2018年10月22日,交通运输部公布了修订后的《快递商业谋略允许牵制观点》,自2019年1月1日起执行。为便于各级邮政牵制限制、谋略快递商业的企业和社会各方更好地舆解相干实质,切实做好该规章贯彻执行工作,现解读如下:

  一、修订配景 

   现行《快递商业谋略允许牵制观点》于2009年公布,2013年和2015年作过两次事务署部修改,对规范快递商业谋略允许活动发挥了浸要作用。近年来,我国快递业持续快速发展,企业数量大幅增加,新模式、新业态不断映现,国家邮政事务署鼎力推行“放管服”改变,正正在快递商业谋略允许工作中进行积极寻找,储存了执行履历。《快递暂行条例》的执行和国务院一系列文件的印发,对优化快递商业谋略允许牵制规章制度提出了新要求。为执行上位法法则和国务院部署,更好发挥快递业正正在稳增加、促改变、调构制、惠民生、防风险等方面的作用,深化推进简政放权、放管结合、优化效劳的改变工作,进一步开释快递市场活力,使快递商业谋略允许牵制工作可以更好悦目新现象和新业态发展,有必要对现行《快递商业谋略允许牵制观点》作出全面修订。

  二、修订历程 

  2016年,国家邮政事务署启动了《快递商业谋略允许牵制观点》修订研究工作。正正在企业座谈、实地调研、专家研讨、广泛征求意睹的基础上,国家邮政事务署众次组织修改完善规章修订草案,于2018年3月形成了《快递商业谋略允许牵制观点(修订征求意睹稿)》,送国务院相干限制征求意睹。2018年3月28日至4月26日,通过中国牵制部法制信歇网、交通运输部牵制部网站、国家邮政事务署牵制部网站公开征求意睹。5月8日,国家邮政事务署事务署长办公会议决定将《快递商业谋略允许牵制观点(修订送审稿)》提请交通运输部审议。10月8日,交通运输部部务会议审议通过。

  三、浸要实质 

  修订后的《快递商业谋略允许牵制观点》共7章36条。浸要实质是:

  一是细化了快递商业谋略允许前提。《中华大众共和国邮政法》原则法则了快递商业谋略允许前提,正正在此基础上,《快递商业谋略允许牵制观点》从执行的角度,对上位法关于申请快递商业谋略允许应当具备的效劳能力、效劳质量牵制制度和商业操作规范、幽静保障制度和措施等进行了细化。修订后的《快递商业谋略允许牵制观点》细化了实名收寄、幽静反省、从业人员幽静等幽静牵制前提要求,适当放宽了人员天分前提、比例等方面的要求。对申请谋略国际快递商业的申请人,正正在其未执行具备报关数据、治理园地等前提的情况下,修订后的《快递商业谋略允许牵制观点》允许给予一定的宽限期。

  二是优化了快递商业谋略允许程序。 修订后的《快递商业谋略允许牵制观点》对允许的申请与受理、审查与决定、改观与延续、刊出与消释等程序作了细致法则,越发便利申请人取得允许。例如,明了快递商业谋略允许申请可以通过邮政牵制限制信歇编制提出,法则邮政牵制限制可以委托下级牵制限制执行快递商业谋略允许相干工作,精简企业分支机构手续,将原来的“取得分支机构名录——注册登记——备案”3个步骤简化为“取得分支机构名录即为备案”1个步骤,并浸申快递末端网点无需收拾商业执照。

  三是规范了事中事后监督牵制行为。修订后的《快递商业谋略允许牵制观点》不设年检,而是由企业正正在每年4月30日前自主提交年度报告。修订后的《快递商业谋略允许牵制观点》明了,对谋略快递商业的企业吸收吞并,分立后仍然存续,设立分支机构,创办末端网点,邮政牵制限制均执行备案牵制。明显然快递商业谋略允许刊出、允许证颁发消释等相应退出机制。对不诚信行为,还法则了记入快递业信用记录、执行联合惩戒等措施。

  相干文件:《快递商业谋略允许牵制观点》 

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