《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意睹》解读
2019-11-21

  一、《意睹》出台的配景是什么?浸要解决哪些问题? 

  电子商务与快递物流是当代效劳业的浸要组成限制,与民生歇歇相干。随着电子商务的快速发展,电子商务与物流快递协同发展方面显现出一些问题,比如基础观点不配套、配送车辆通行难、快递末端效劳能力不足、行业间协调联动不够等,成为制约电子商务发展的浸要瓶颈。自2014年10月开始,商务部会同财务部、邮政事务署正正在11个城市开展了电子商务与物流快递协同发展试点。试点工作取得了积极功用,上述问题得到了较好解决,形成了一批可复制添补的履历和做法。但从全国来看,快递物流制约电子商务发展的问题依然普遍存正正在。2017年以后,电子商务与快递物流协同中又显现出数据互通共享的矛盾、过度包装影响情况等问题。出台《意睹》,就是要全面复制添补试点履历,加快推动制度立异,解决发展中的新问题,进一步提高电子商务与快递物流协同发展水平。

  二、《意睹》出台的途理 

   电子商务与快递物流互为支持,相互煽动。推进电子商务与快递物流协同发展,是全面贯彻党的十九大精神,深化贯彻落实知途新时代中国特征社会主义思想,落实新发展理念,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的浸要方法;是以行业协同撬动两个大市场、提升经济整体效率的立异方法。推进电子商务与快递物流协同发展,有利于快递物流转型升级、电子商务提质增效,有利于技术标准衔接统一、数据资源规范共享、供应链协同立异,有利于扩大消费、提升用户体验,更好悦目和满足网购消费者美妙保存需要。

  三、《意睹》提出的政策措施有哪些? 

   《意睹》坚持问题导向,聚焦协同发展,明显然六个方面的政策措施:一是强化制度立异,优化协同发展政策法规情况。简化快递商业谋略允许程序,改变快递企业年度报告制度;立异产业支持政策;健全企业间数据共享制度;健全协同共治牵制模式。二是强化规划引颈,完善电子商务快递物流基础观点。统筹规划电子商务与快递物流发展,构建悦目电子商务发展的快递物流效劳姿态,保障基础观点扶植用地;完善优化快递物流网络布事务署,推动电子商务和快递物流园区扶植和升级。三是强化规范运营,优化电子商务配送通行牵制。推动各地从规范城市配送车辆运营入手,完善城市配送车辆通行牵制政策,对快递效劳车辆给予通行便利。四是强化效劳立异,提升快递末端效劳能力。煽动将添补智能快件箱纳入便民效劳、民生工程等项目,添补智能投递观点;煽动扶植快递末端归纳效劳场所,煽动快递末端配送、效劳资源有效组织和统筹诈欺,发展集约化末端效劳。五是强化标准化智能化,提高协同运行效率。增远大数据、云打算、机器人等当代信歇技术和装备正正在电子商务和快递物流范围运用;增强快递物流标准姿态扶植,引导电子商务企业与快递物流企业增强编制互联和商业联动;发展仓配一体化效劳,优化资源装备,提升供应链协同效率。六是强化绿色理念,发展绿色生态链。煽动电子商务与快递物流企业开展供应链绿色流程再制,煽动资源集约;添补绿色包装,订定执行电子商务绿色包装、减量包装标准,开展绿色包装试点示范,煽动电子商务平台开展绿色消费活动;推动绿色运输与配送,加快调整运输构制,煽动企业优化调度,逐步提高快递物流范围新能源汽车运用比例。

  四、《意睹》有何亮点和立异? 

  《意睹》强化顶层陈设,聚焦电子商务与快递物流协同发展面临的制度性抨击和卓着矛盾,浸视措施的协调性、实用性、前瞻性,有以下亮点和立异:

  一是深化“放管服”改变。《意睹》提出进一步简化快递商业谋略允许程序,改变快递企业年度报告制度,执行快递末端网点备案牵制,实现允许备案网上统一收拾,将进一步激发市场活力,实现让信歇众跑路,让群众少跑腿。

  二是卓着牵制立异。《意睹》要求立异价格羁系,引导电商平台实现商品订价与快递效劳订价相分袂,煽动快递企业发展增值效劳;提出立异公共效劳观点牵制,明了智能快件箱、快递末端归纳效劳场所的公共属性,纳入相干规划,为加快完善快递末端效劳网络提供了有力支持。

  三是解决卓着矛盾。《意睹》明了煽动各地对快递效劳车辆统一编号和标识牵制,合理确定通行区域和时段,完善停靠、装卸、充电等观点,对快递效劳车辆给予通行、作业便利,引导各地量文体衣解决快递运输需求与城市交通拥堵之间的矛盾。

  四是浸视前瞻性政策陈设。针对日趋激烈的数据资源侵占,《意睹》提出健全数据开放共享法则,建立数据中断等风险评估和通报制度,为建立大数据时代电子商务平台与快递物流企业之间高效和谐诈欺数据资源提供指点。

  五是增强短板扶植。《意睹》提出提升末端供给能力,包括添补智能投递观点,支持传统信报箱改制;扶植快递末端归纳效劳场所,开展联收联投等。同时,提高协同运行效率,煽动通过商流、物流、信歇流、资金流等无缝衔接和高效流动,实现信歇协同化和效劳智能化。

  六是明了绿色发展偏向。《意睹》首次提出电商快递绿色发展理念,煽动电子商务与快递物流企业协同推动绿色发展,开展绿色包装试点,实现供应链绿色流程再制,以价格信号引导绿色消费,寻找建立包装给与和循环诈欺姿态。

 

相干文件:《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意睹》

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